Prediction markets onder vuur: dit betekent Europa's nieuwe regelgeving

Prediction markets — ook wel voorspellingsmarkten genoemd — golden tot voor kort als een slimme manier om te handelen in informatie en waarschijnlijkheid, in plaats van simpelweg te gokken. In juli 2026 zette Europa daar een streep onder: Frankrijk blokkeert Polymarket, ESMA herinnert aanbieders aan de regels rond binaire opties, en Gibraltar voert als eerste land een eigen kader in. Voor het hele segment kan dit een kantelpunt zijn.

Binnen een paar weken hebben een Franse blokkade, een ESMA-standpunt en een Gibraltarees reglement de regelgevingskaart voor prediction markets in Europa flink hertekend. De vakpers noemt het onomwonden het einde van een “gratis regelgevende rit” — het moment waarop het label “prediction market” niet meer volstaat zodra het product economisch functioneert als een weddenschap, een binaire optie of een financieel instrument. (iGB)

Wat zijn prediction markets en waarom liggen ze onder vuur?

Bij een prediction market verhandelen deelnemers contracten op de uitkomst van een toekomstige gebeurtenis — meestal een simpele ja/nee-vraag met een vaste uitbetaling als de gebeurtenis zich voordoet. Wint een bepaalde kandidaat de verkiezingen? Overschrijdt de inflatie een drempel? Wint een team de titel? Deelnemers kopen en verkopen posities, en de koers van een contract gedraagt zich als een impliciete waarschijnlijkheid.

De controverse zit in de structuur. Afhankelijk van hoe je ernaar kijkt, lijkt een prediction market op een weddenschapsbeurs, een grondstoffenbeurs, een binaire optie of een instrument voor sociale voorspelling. Precies die dubbelzinnigheid hebben sommige platforms uitgebuit: door zichzelf “markten” of “informatieplatforms” te noemen, probeerden ze buiten de kansspelvergunningsregimes te blijven die gelden voor een gewoon sportsbook of online casino. Europese toezichthouders toetsen die positionering nu aan de economische realiteit van het product.

Frankrijk blokkeert Polymarket: wat verwijt de ANJ?

Het meest zichtbare breekpunt is Polymarket. Op 16 juli gaf de Franse toezichthouder ANJ internetproviders opdracht het platform te blokkeren, met als reden dat het een illegaal kansspelaanbod promoot. Volgens de ANJ registreerde Polymarket in juni 578,751 bezoeken en 205,057 unieke gebruikers in Frankrijk. De toezichthouder wees ook op het ontbreken van effectieve KYC-controles, het verslavingsrisico en vermoedens van manipulatie rond op weer gebaseerde contracten. (ANJ)

Het standpunt van Frankrijk laat geen ruimte voor twijfel: biedt een platform Franse consumenten zonder vergunning de mogelijkheid om met echt geld op onzekere gebeurtenissen in te zetten, dan is dat illegaal gokken — hoe crypto-gericht en beursachtig de verpakking ook oogt. De ANJ heeft daarnaast gewaarschuwd dat prediction-market-platforms die zonder vergunning in Frankrijk actief zijn, reële risico’s voor gebruikers kunnen inhouden. (ANJ)

ESMA-waarschuwing: wanneer is een prediction market een binaire optie?

De strategische achtergrond is de verklaring van ESMA. Op 3 juli herinnerde de Europese financiële toezichthouder bedrijven eraan dat zij zelf moeten beoordelen of nieuwe producten — waaronder eventcontracten en prediction markets — binnen de bestaande beperkingen op binaire opties vallen. (ESMA)

De logica erachter is belangrijk. ESMA zegt niet dat elk eventcontract automatisch een financieel instrument is. Het zegt dat een product met de kenmerken daarvan — bijvoorbeeld een vaste uitbetaling bij een binaire uitkomst — niet aan regelgeving ontsnapt door zichzelf simpelweg “prediction market” te noemen. Vallen de constructie en de onderliggende waarde van een contract binnen het toepassingsgebied van MiFID II, dan kan de aanbieder een vergunning als beleggingsonderneming nodig hebben, en kunnen de verkoopbeperkingen voor retailbeleggers die gelden voor binaire opties van toepassing zijn. Zelfs distributie aan professionele cliënten kan verplichtingen met zich meebrengen. Hoe nationale productinterventiemaatregelen voor binaire opties precies kunnen gelden voor eventcontracten, zet de volledige openbare verklaring van ESMA uiteen. (ESMA — openbare verklaring (PDF))

Gibraltar voert eerste vergunning voor prediction markets in

Terwijl Frankrijk blokkeert en ESMA waarschuwt, bouwt Gibraltar juist. Op 13 juli publiceerde Gibraltar specifieke regelgeving voor prediction markets onder de Gambling Act 2025 — wereldwijd het eerste kader in zijn soort. (iGB, Gibraltar Laws — Prediction Market Regulations 2026)

Het kader vereist onder meer dat eventcontracten vooraf worden goedgekeurd door de Gambling Authority, en bouwt bescherming in tegen marktmanipulatie, handel met voorkennis en misbruik van vertrouwelijke informatie — concepten die rechtstreeks zijn overgenomen uit de regelgeving voor financiële markten. Ook contracten over zaken als misdaad, dood, terrorisme en oorlog worden uitgesloten. De onderliggende Gambling Act 2025 vormt de vergunningsarchitectuur waarbinnen deze nieuwe regels voor prediction markets zijn ingebed. (Gibraltar Laws — Gambling Act 2025)

De inzet van Gibraltar: duidelijkheid trekt kwaliteit aan — een vergunde, gecontroleerde thuisbasis voor prediction markets in plaats van een grijs gebied. Het echte verhaal van de maand is het contrast met Frankrijk: de ene jurisdictie sluit de deur, de andere bouwt een gereguleerde ruimte.

Wat de nieuwe regels betekenen voor operators en affiliates

Voor operators is de boodschap dat regelgevingsarbitrage aan het verdwijnen is. Een prediction-market-product gericht op Europese gebruikers zal steeds vaker een lokale kansspelvergunning, KYC, AML-controles, spelersbescherming en een duidelijke scheiding tussen financieel product en kansspel vereisen. Goedkeuring van individuele contracttypes, monitoring tegen manipulatie en integriteitscontroles worden een basisvereiste in plaats van een onderscheidend kenmerk.

Voor affiliates en uitgevers is het risico directer dan het op het eerste gezicht lijkt — en dit telt het zwaarst voor een site als de onze. In Frankrijk kan het openlijk tonen van quoteringen en het promoten van een niet-vergund aanbod worden behandeld als een reclame-overtreding, met een boete tot €100,000. De blootstelling is dus niet beperkt tot de operator: ook wie verkeer naar platforms zoals Polymarket of Kalshi in Europa stuurt, kan zelf binnen het toepassingsgebied vallen. “Ergens vergund” is niet hetzelfde als “hier legaal om te promoten.” Voordat een prediction-market-platform wordt uitgelicht, moeten uitgevers de status ervan in elke doelmarkt controleren — precies zoals bij een casino of sportsbook.

Conclusie: einde van de vrije rit voor prediction markets in Europa

Prediction markets zullen niet verdwijnen. Ze kunnen zelfs een van de interessantere next-gen producten in iGaming worden. Maar het is onwaarschijnlijk dat Europa ze als grenzeloze marktplaats laat opereren zonder lokale vergunning, KYC, AML, spelersbescherming en een duidelijke lijn tussen financieel instrument en weddenschap. De modellen die overleven, zijn die welke lokale regelgeving accepteren — niet die welke zijn gebouwd op regelgevingsarbitrage. Juli 2026 is de maand waarin het label “prediction market” ophield een vrijbrief te zijn.